Услуги по Классификация гостиниц
С 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории города-курорта Сочи
предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии Свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, согласно ФЗ от 24.11.96г. «Об основах туристической деятельности в РФ».
Согласно ст. 5 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» классификация объектов осуществляется аккредитованными организациями.
В соответствии с Приказом № 1351 от 15.12.2010 года Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ проводится аккредитация организаций. Аккредитованная организация имеет аттестат об аккредитации организации.
Пройти классификацию объектов могут юридические лица и индивидуальные
предприниматели.
Классификация применяется для объектов туристской индустрии, включая
гостиницы иные средства размещения, расположенных на территории Российской
Федерации на основании Приказа № 35 от 25.01.2011г. Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ.
Классификация объектов туристской индустрии проводится в соответствии с
Системой классификации гостиниц и иных средств размещения.
Для проведения классификации аккредитованные организации проводят оценку
соответствия объекта туристской индустрии категории.
Классификация включает в себя:
- рассмотрение заявления и документов, представленных юр.лицом или ИП,
являющихся собственниками объекта туристской индустрии, и принятие решения о
проведении классификации;
- оценку соответствия объекта туристской индустрии требованиям, установленным
для категории в соответствующе й системе классификации;
- оформление результатов оценки объектов туристской индустрии (путем
оформления актов, протоколов, предписаний);
- принятие по результатам оценки решения о присвоении объекту туристской
индустрии категории.
Классификация гостиниц проводится в 3 этапа:
1 – оценка соответствия гостиницы и иного средства размещения категории;
2 – принятие решения о присвоении гостинице и иному средству размещения
категории;
3 – подтверждение категории классифицированных гостиниц.
Оценка соответствия гостиниц проводится в следующем порядке:
- получение аккредитованной организацией от заявителя заявки на проведение
классификации и документов;
- проведение оценки гостиницы и составление акта.
Оценка соответствия гостиниц проводится в пять этапов:
1 – предварительная оценка соответствия гостиницы, отеля или иного средства
размещения постояльцев установленным требованиям (соответствует или нет).
2 – оценка соответствия номеров средства размещения:
- предварительная оценка соответствия номера;
- балльная оценка;
- окончательная оценка соответствия номеров требованиям.
3 – оценка соответствия персонала средства размещения.
4 – балльная оценка средства размещения по определенным критериям, согласно
установленным требованиям (по десятибалльной шкале).
5
– на основании полученных данных проводится окончательная оценка
соответствия средства размещения той или иной категории.
Оценка гостиницы и иного средства размещения категории базируется на
совокупности требований и критериев бальной оценки. Высшая категория средства
размещения - «пять звезд», низшая категория – «одна звезда». Для гостиниц и иных средств размещения с количеством номеров от 5 до 15 «мини-отель».
Проводится также оценка соответствия номеров категориям в три этапа:
1 – предварительная оценка соответствия номера. По результатам предварительной оценки составляются протоколы соответствия номеров категории;
2 – бальная оценка соответствия номеров по критериям. По результатам балльной
оценки составляются протоколы , в которых указывается суммарное количество баллов.
3 – на основании вышеуказанных протоколов проводится окончательная оценка
соответствия номеров категориям.
Результаты оценок номеров оформляется протоколами.
Для проведения классификации заявитель направляет на проведение
классификации в аккредитованную организацию заявку, к которой прикладываются
необходимые документы.
После получения заявки аккредитованная организация заключает с заявителем
Договор о проведении классификации и последующем подтверждении присвоенной
категории и проводит работы по оценке соответствия гостиницы и иного средства
размещения категории.
Документы заявителя рассматриваются аккредитованной организацией в течение
10 календарных дней с момента их поступления в организацию.
Решение принимается не позднее 10 календарных дней с момента поступления
документов от заявителя.
Аккредитованная организация на основании результатов оценки принимает
решение присвоении объекту туристкой индустрии категории, и оформляет Свидетельство.
В случае принятия отрицательного решения о присвоении объекту туристской
индустрии категории аккредитованная организация направляет заявителю
соответствующею информацию с обоснованием принятого решения в течение 10 дней с даты его принятия.
Аккредитованная организация направляет в Минспорттуризм России информацию и
копию Свидетельства о присвоении категории объекту туристской индустрии.
Рассмотрение апелляций. Апелляция по вопросам, вязанным с классификацией,
рассматривает Комиссия по апелляциям Минспорттуризмом России. Апелляционная
комиссия есть в г.Краснодаре, которая образована на основании Приказа № 16 от
21.03.2011г. Департамента Комплексного развития курортов и туризма краснодарского края.
Комиссия по апелляциям рассматривает апелляции, поданные в письменном виде,
в течение 30 календарных дней после получения заявителем документов о присвоении или отказе в присвоении категории.
Комиссия по апелляциям выносит решение по апелляциям не позднее чем через 30
календарных дней с момента их получения. При необходимости комиссия по апелляциям может запрашивать от участников классификации дополнительные материалы. В этом случае срок рассмотрения апелляции увеличивается на время, необходимое для получения запрошенных материалов.
По окончании рассмотрения материалов комиссия по апелляциям принимает
решение и направляет его вместе с материалами по апелляции в аккредитованную
организацию и заявителю с уведомлением о вручении.
Решение комиссии по апелляциям является обязательным к исполнению для всех
участников классификации.
Знак категории гостиницы и иного размещения графически представляет собой
совокупность от одной до пяти пятиконечных звезд правильной формы произвольного размера. Основанием для применения Знака является Свидетельство о присвоении соответствующей категории.
Подтверждением категории классификации гостиниц и иных средств размещения
осуществляется 1 раз в 2 года по результатам проведения аккредитованной организацией оценки соответствия гостиницы или иного средства размещения требованиям присвоенной категории.
В классификации требования к персоналу гостиниц и иных средств размещения и его квалификации выделены в отдельный этап оценки.
Ответственность.
Контролирующим органом будет Роспотребнадзор. В соответствии со ст.14.39
КоАП к предпринимателям и юридическим лицам, допустившим предоставление услуг по приему отдыхающих без прохождения классификации будут приниматься меры административного наказания виде штрафа. Административный штраф на должностных лиц в размере от 7000 до 10000 руб., на юр.лиц – от 40 000 до 50 000 руб.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица. (ст. 2.4. КоАП).
Согласно ст.14.1 КоАП осуществление предпринимательской деятельности без
государственной регистрации в качестве ИП или без государственной регистрации в качестве юридического лица – влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 руб.
предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии Свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, согласно ФЗ от 24.11.96г. «Об основах туристической деятельности в РФ».
Согласно ст. 5 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» классификация объектов осуществляется аккредитованными организациями.
В соответствии с Приказом № 1351 от 15.12.2010 года Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ проводится аккредитация организаций. Аккредитованная организация имеет аттестат об аккредитации организации.
Пройти классификацию объектов могут юридические лица и индивидуальные
предприниматели.
Классификация применяется для объектов туристской индустрии, включая
гостиницы иные средства размещения, расположенных на территории Российской
Федерации на основании Приказа № 35 от 25.01.2011г. Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ.
Классификация объектов туристской индустрии проводится в соответствии с
Системой классификации гостиниц и иных средств размещения.
Для проведения классификации аккредитованные организации проводят оценку
соответствия объекта туристской индустрии категории.
Классификация включает в себя:
- рассмотрение заявления и документов, представленных юр.лицом или ИП,
являющихся собственниками объекта туристской индустрии, и принятие решения о
проведении классификации;
- оценку соответствия объекта туристской индустрии требованиям, установленным
для категории в соответствующе й системе классификации;
- оформление результатов оценки объектов туристской индустрии (путем
оформления актов, протоколов, предписаний);
- принятие по результатам оценки решения о присвоении объекту туристской
индустрии категории.
Классификация гостиниц проводится в 3 этапа:
1 – оценка соответствия гостиницы и иного средства размещения категории;
2 – принятие решения о присвоении гостинице и иному средству размещения
категории;
3 – подтверждение категории классифицированных гостиниц.
Оценка соответствия гостиниц проводится в следующем порядке:
- получение аккредитованной организацией от заявителя заявки на проведение
классификации и документов;
- проведение оценки гостиницы и составление акта.
Оценка соответствия гостиниц проводится в пять этапов:
1 – предварительная оценка соответствия гостиницы, отеля или иного средства
размещения постояльцев установленным требованиям (соответствует или нет).
2 – оценка соответствия номеров средства размещения:
- предварительная оценка соответствия номера;
- балльная оценка;
- окончательная оценка соответствия номеров требованиям.
3 – оценка соответствия персонала средства размещения.
4 – балльная оценка средства размещения по определенным критериям, согласно
установленным требованиям (по десятибалльной шкале).
5
– на основании полученных данных проводится окончательная оценка
соответствия средства размещения той или иной категории.
Оценка гостиницы и иного средства размещения категории базируется на
совокупности требований и критериев бальной оценки. Высшая категория средства
размещения - «пять звезд», низшая категория – «одна звезда». Для гостиниц и иных средств размещения с количеством номеров от 5 до 15 «мини-отель».
Проводится также оценка соответствия номеров категориям в три этапа:
1 – предварительная оценка соответствия номера. По результатам предварительной оценки составляются протоколы соответствия номеров категории;
2 – бальная оценка соответствия номеров по критериям. По результатам балльной
оценки составляются протоколы , в которых указывается суммарное количество баллов.
3 – на основании вышеуказанных протоколов проводится окончательная оценка
соответствия номеров категориям.
Результаты оценок номеров оформляется протоколами.
Для проведения классификации заявитель направляет на проведение
классификации в аккредитованную организацию заявку, к которой прикладываются
необходимые документы.
После получения заявки аккредитованная организация заключает с заявителем
Договор о проведении классификации и последующем подтверждении присвоенной
категории и проводит работы по оценке соответствия гостиницы и иного средства
размещения категории.
Документы заявителя рассматриваются аккредитованной организацией в течение
10 календарных дней с момента их поступления в организацию.
Решение принимается не позднее 10 календарных дней с момента поступления
документов от заявителя.
Аккредитованная организация на основании результатов оценки принимает
решение присвоении объекту туристкой индустрии категории, и оформляет Свидетельство.
В случае принятия отрицательного решения о присвоении объекту туристской
индустрии категории аккредитованная организация направляет заявителю
соответствующею информацию с обоснованием принятого решения в течение 10 дней с даты его принятия.
Аккредитованная организация направляет в Минспорттуризм России информацию и
копию Свидетельства о присвоении категории объекту туристской индустрии.
Рассмотрение апелляций. Апелляция по вопросам, вязанным с классификацией,
рассматривает Комиссия по апелляциям Минспорттуризмом России. Апелляционная
комиссия есть в г.Краснодаре, которая образована на основании Приказа № 16 от
21.03.2011г. Департамента Комплексного развития курортов и туризма краснодарского края.
Комиссия по апелляциям рассматривает апелляции, поданные в письменном виде,
в течение 30 календарных дней после получения заявителем документов о присвоении или отказе в присвоении категории.
Комиссия по апелляциям выносит решение по апелляциям не позднее чем через 30
календарных дней с момента их получения. При необходимости комиссия по апелляциям может запрашивать от участников классификации дополнительные материалы. В этом случае срок рассмотрения апелляции увеличивается на время, необходимое для получения запрошенных материалов.
По окончании рассмотрения материалов комиссия по апелляциям принимает
решение и направляет его вместе с материалами по апелляции в аккредитованную
организацию и заявителю с уведомлением о вручении.
Решение комиссии по апелляциям является обязательным к исполнению для всех
участников классификации.
Знак категории гостиницы и иного размещения графически представляет собой
совокупность от одной до пяти пятиконечных звезд правильной формы произвольного размера. Основанием для применения Знака является Свидетельство о присвоении соответствующей категории.
Подтверждением категории классификации гостиниц и иных средств размещения
осуществляется 1 раз в 2 года по результатам проведения аккредитованной организацией оценки соответствия гостиницы или иного средства размещения требованиям присвоенной категории.
В классификации требования к персоналу гостиниц и иных средств размещения и его квалификации выделены в отдельный этап оценки.
Ответственность.
Контролирующим органом будет Роспотребнадзор. В соответствии со ст.14.39
КоАП к предпринимателям и юридическим лицам, допустившим предоставление услуг по приему отдыхающих без прохождения классификации будут приниматься меры административного наказания виде штрафа. Административный штраф на должностных лиц в размере от 7000 до 10000 руб., на юр.лиц – от 40 000 до 50 000 руб.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица. (ст. 2.4. КоАП).
Согласно ст.14.1 КоАП осуществление предпринимательской деятельности без
государственной регистрации в качестве ИП или без государственной регистрации в качестве юридического лица – влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 руб.
